R-DCA-1209-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas cuarenta y cinco minutos del diecinueve de diciembre del dos mil dieciocho.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria S.A. en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada 2108LA- 000012-01 promovido por la Municipalidad de Goicochea para la “Adquisición de Excavadora de 21 toneladas”, recaído a favor de la empresa ADICTEC J.C.B. S.A. por un monto de $184.000.00 (ciento ochenta y cuatro mil dólares exactos).---------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria S.A., en fecha cinco de diciembre de dos mil dieciocho, interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada No. 2108LA-000012-01.-------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta minutos del seis de diciembre del dos mil dieciocho, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante oficio No. PROV 1022-2018 de fecha 07 de diciembre de 2018, recibido en este órgano contralor el día diez del mismo mes y año.------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.----------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución, este Despacho ha tenido por probados los siguientes hechos de interés: 1) Que la empresa apelante presentó oferta a concurso y ofertó en lo que interesa lo siguiente: i) Características del motor: Cilindrada del motor 6.8 litros. ii) ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 18421 19 de diciembre, 2018 DFOE-DL-1855 Señora Zahyra Artavia Blanco Secretaria Municipal zahyra.artavia@munigoicoechea.com Señora Ana Lucía Madrigal Faerron Alcaldesa Municipal Ana.madrigal@munigoicoechea.com MUNICIPALIDAD DE GOIOCOECHEA San José Estimadas señoras: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2019 de la Municipalidad de Goicoechea Con el propósito de que lo haga de conocimiento a los miembros del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?11.900,4 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General atendiendo el plazo establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP) con el oficio N.° AG 06198-2018 del 27 de setiembre de 2018. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 21-18 celebrada el 22 de setiembre de 2018. E ...

SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta minutos del seis de diciembre de dos mil dieciocho.-------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria S.A. en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada 2108LA-000012- 01 promovida por la Municipalidad de Goicochea para la “Adquisición de Excavadora de 21 toneladas”, adjudicada a favor de la empresa ADICTEC J.C.B. S.A. por un monto de $184.000.00-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se previene a la Administración, remitir a esta División, dentro de UN DÍA HÁBIL siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de respuesta deberá indicarse expresamente el estado en el que encuentra el procedimiento y de existir el acto final, si este ha sido o no revocado. También se debe indicar los folios o Sección del expediente digital en los que se encuentra la versión final del cartel que contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, la Administración dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento de la oferta o la garantía de participación la Administración deberá comunicarlo a esta División al día siguiente de su recepción. Adicionalmente, se le ordena a la Administración indicar el medio para recibir notificaciones, de preferencia correo elect ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.13381 18 de setiembre del 2018 DCA-3351 Licenciada Ana Lucía Madrigal Faerrón Alcaldesa Municipal Municipalidad de Goicoechea Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, la adenda #5 al Contrato CP 0129- 2017, suscrito entre la Municipalidad de Goicoechea y la empresa ARAICA S.A., derivado de la Licitación Pública 2017LN-000005-01 para la “Construcción de Techo de Mercado Libre de Guadalupe”, por un monto de ¢95.572.000,00 y posibles reajustes de precios por la suma de ¢14.428.030,00. Nos referimos a su oficio No. AG-05792-2018 del 10 de setiembre del 2018, recibido en esta Contraloría General de la República el 12 de este mismo mes y año, mediante el cual remite para refrendo la adenda al contrato mencionado en el asunto. I. Antecedentes Mediante el oficio No. 04157 (DCA-1099) del 19 de marzo del 2018, esta Contraloría General aprobó el contrato y las adendas I y II para la “Construcción del techo del Mercado Libre de Guadalupe”, suscrito entre la Municipalidad de Goicoechea y ARAICA, S.A., producto de la Licitación Pública 2017LN-000005-01, por un monto de ¢411.075.000,00. Así las cosas, remite en esta oportunidad la adenda #5 para el refrendo contralor, que esa Administración suscribió en razón de que, en el desarrollo de la obra determinó un imprevisto geotécnico y rediseño de elementos de cimentación, el cual derivó en que las obras se tuvieran que detener y suscribir la adenda sometida al análisis de este órgano contralor, que cuenta con el acuerdo del Concejo Municipal respectivo. II. Criterio de la División A efectos de resolver la solicitud planteada, se tiene claro que la Administración solicita el refrendo de una modificación contractual materializada en una adenda al contrato, surgida con posterioridad al refrendo del contrato por parte de este órgano cont ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13089 17 de setiembre, 2018 DFOE-DL-1353 Señora Zahyra Artavia Blanco Secretaria Concejo Municipal zahyra.artavia@munigoicoechea.com; secretaria@goico.com Licenciada Ana Lucía Madrigal Faerrón Alcaldesa Municipal ana.madrigal@munigoicoechea.com; sahid.salazar@ munigoicoechea.com MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 2-2018 de la Municipalidad de Goicoechea. La Contraloría General recibió el oficio N° AG 04380-2018 del 17 de julio de 2018, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 2-2018 de esa Municipalidad, con el propósito de incorporar en el Presupuesto recursos provenientes de transferencia de capital de Gobierno Central y saldos de vigencias anteriores (Superávit libre y específico), para ser aplicados en diferentes partidas de gastos. Al respecto, luego del análisis realizado el Órgano Contralor resuelve aprobar parcialmente el citado documento presupuestario por la suma de ?3.132,3 millones, con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueban: a) El ingreso correspondiente a saldos del Superávit libre por la suma de ?1.639,6 millones y Superávit Específico por la suma de ?1.492,6 millones y su aplicación en gastos, respectivamente, de conformidad con el resultado de la Liquidación presupuestaria ajustada del período 2017, aprobada por el Concejo Municipal en sesión ordinaria N° 11-18, celebrada el 12 de marzo del 2018.1 1 Acuerdo del Concejo Municipal, oficio N° AG 03054-2018 del 24 de mayo de 2018. mailto:zahyra ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 07542 31 de mayo, 2018 DFOE-DL-0596 Señora Zahyra Artavia Blanco Secretaria, Concejo Municipal zahyra.artavia@munigoicoechea.com; secretaria@goico.com Licenciada Ana Lucía Madrigal Faerrón Alcaldesa Municipal ana.madrigal@munigoicoechea.com; sahid.salazar@ munigoicoechea.com MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2018 de la Municipalidad de Goicoechea. La Contraloría General recibió el oficio N° AG 02011-2018 del 12 de abril del 2018, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N° 1-2018 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos de vigencias anteriores (Superávit Libre y Específico), para ser aplicados en diferentes partidas de gastos. Al respecto, luego del análisis realizado el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario por la suma de ?4.833,1 millones, con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueban: a) El ingreso correspondiente a saldos del Superávit libre por la suma de ?4.273,1 millones y Superávit Específico por la suma de ?560,0 millones y su aplicación en gastos, respectivamente, de conformidad con el resultado de la Liquidación presupuestaria ajustada del período 2017, aprobada por el Concejo Municipal en sesión ordinaria N° 11-18, celebrada el 12 de marzo del 2018.1 1 Acuerdo del Concejo Municipal, oficio N° AG 03054-2018 del 24 de mayo de 2018. http://www.cgr.go.cr/ mailto:zahyra.artavia@munigoicoechea.com mailto:secretaria@goico.com mailto:ana.madrigal ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 04157 19 de marzo, 2018 DCA-1099 Señora Ana Lucía Madrigal Faerrón Alcaldesa MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA Fax: 2253-7946 Estimada señora: Asunto: Se aprueba el contrato y las Adendas I y II para la “Construcción del techo del Mercado Libre de Guadalupe”, suscrito entre la Municipalidad de Goicoechea y ARAICA, S.A., producto de la Licitación Pública No. 2017LN-000005-01, por un monto de ¢411.075.000,00. Nos referimos a su oficio No. AG 00205-2018 de fecha 11 de enero de 2018, recibido en esta Contraloría General el 16 de enero de 2018, mediante el cual solicita el refrendo al contrato descrito en el asunto. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficio No. 02106 (DCA-072) el cual fue atendido mediante oficio No. AG 00928-2018 de fecha 16 de febrero recibido en esta Contraloría General el 19 de febrero y mediante oficio No. 02700 (DCA-0719) del 21 de febrero de 2018, el cual fue atendido por medio de oficio No. AG 001173-2018 del 27 de febrero y remitido el día 28 de febrero Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico emitida por el señor Ricardo Castro Barquero en su condición de Asistente Financiero y por el señor Sahid Salazar Castro en su condición de Director Administrativo-Financiero, con fecha 15 de febrero de 2018, en la que se indica que en los formularios Compromisos Presupuestarios 2017 se encuentra la obra “Construcción de techo de mercado libre de Guadalupe” por ¢411.075.000, detallado en los siguientes códigos presupuestarios: Construcción techado mercado libre en Guadalupe 503-05-11-05-02-07 por ¢390.000.000,00 y Techado para edificio ferial de Goicoechea 503-05 ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 04020 15 de marzo del 2018 DCA-1057 Licenciada Ana Lucía Madrigal Faerrón Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Goicoechea para que lleve a cabo la donación de una ambulancia a la Cruz Roja Costarricense (Comité Auxiliar de Guadalupe), conforme la Ley No. 4478 “Ley que autoriza al Estado donar bienes y subvencionar a la Cruz Roja Costarricense” . Damos respuesta a su oficio No. AG-00802-2018 del 12 de febrero del 2018, recibido en esta Contraloría General el 13 de ese mismo mes y año, mediante el cual requiere la autorización descrita en el asunto. Para resolver lo que en derecho corresponde, esta División mediante oficio No. 02950 (DCA-0793) del 26 de febrero dle 2018, solicitó a ese Municipio información adicional necesaria para atender la gestión planteada, requerimiento que fue atendido según los términos del oficio No. AG-01240-2018 del 1 de marzo del 2018. I. Antecedentes y justificación. Como parte de las justificaciones brindadas por esa Municipalidad, se destacan los siguientes aspectos: 1. Que esta Contraloría General mediante oficio No. 11655 (DCA-2346) del 4 de octubre del 2017, denegó autorización a esa Municipalidad para donar el bien mueble señalado, en el tanto la unidad no se había adquirido. 2. Que dicha donación se sustenta en la solicitud realizada por la Licda. Rosibel Umaña Obando, Administradora del Comité Auxiliar de Guadalupe, ya que esa Institución actualmente solo cuenta con una unidad que ha cumplido su vida útil y ello imposibilita la atención de una población de 62.512 en 13,22 km. 3. Que en virtud de lo anterior, la Municipalidad de Goicoechea promovió la Licitación Abreviada No. 2017LA-000018-01 para la Adquisición de una ambulancia para la Cruz División de Contratación Administrativa ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 01917 08 de febrero, 2018 DCA-0534 Señora Ana Lucia Madrigal Faerron Alcaldesa MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA Estimada señora: Asunto: Se deniega autorización a la Municipalidad de Goicoechea para contratar de manera directa con la empresa Unisys de Centro América LL., la adquisición de hardware, software, migración y equipo para un ambiente de desarrollo para 96 usuarios, por un monto de $356.181,00. Nos referimos a su oficio No. AG 07700-2017 del 18 de diciembre de 2017, recibido en esta Contraloría General en la misma fecha, mediante el cual solicita la autorización indicada en el asunto. Mediante oficio No. 00328 (DCA-0087) del 11 de enero de 2018, se requirió información adicional a la Administración, la que mediante oficio No. AG 00190-2018 del 11 de enero de 2018 solicitó prórroga del plazo concedido; prórroga que se otorgó según oficio No. O0532 (DCA-0135) del 15 de enero último. Finalmente, la Administración remitió la información solicitada mediante oficio No. AG- 00495-2018 del 26 de enero del 2018, recibido en esta Contraloría en la misma fecha. I. Antecedentes y justificación Como antecedentes y justificaciones para fundamentar la solicitud, la Administración expone lo siguiente: 1. Que la Municipalidad utiliza en su sistema de cobro y catastro, un software desarrollado en lenguaje linc, alojado en equipo Unisys. 2. Que el hardware y software que soporta la ejecución de su sistema se adquirió en el año 1989 y fue hasta el año 2000 cuando se adquirió la última unidad para el sistema. 3. Que han pasado 17 años desde la última adquisición del equipo a dicha empresa, lo que origina un riesgo en la seguridad de datos, dado que no se cuenta con el respaldo de Unisys por la antigüedad de los equipos y no existen repuestos en el mercado. División de Contratación Administrativa 2 4. Que del a ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12638 FAX Nro. 2253-7946 14 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1159 Señora Zahyra Artavia Blanco Secretaria Municipal Licenciado Oscar Figueroa Fieujeam Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA San José Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Goicoechea. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢5.529.001,2 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES. 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE. El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 21 celebrada el 27 de setiembre de 2011, y que se remitieron con los oficios Nros. AG 03496- 2011 y AG 03497-2011, ambos del 29 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la cual considera la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1159 ...